要以管党治党为要务全面落实党委主体责任纪委监督责任
校党委书记谭仁杰
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在从严治党、治国理政方面,有了一系列新思想、新思路、新举措、新成效。特别强调党要管党、从严治党、依规治党。我们各级党组织乃至全校上下都应当把思想和行动统一到党中央的部署上来,统一到以习近平同志为核心的党中央战略决策上来,要抓住“党要管党、从严治党”这个要务不放松。
第一,管党治党是各级党委在新的历史条件下要履行的第一要务。我在省委党校参加了两个班,一个是全省地厅级主要领导干部全面推进法治湖北建设专题研讨班,紧接着就是全省副厅级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班。这个培训班除了各位领导重要讲话和辅导报告之外,一是播放了一部电影――《忠诚与背叛》,片中事件发生在大革命时期,当时蒋介石叛变革命,大量屠杀共产党人。在这种情况下,时任全国铁路总工会主席的王荷波和中共广东区监察委员会委员的杨匏安等人以中共五大代表的名义向大会提出议案,提出要建立中央监察委员会,并且在武汉召开的中国共产党第五次全国代表大会上,选举产生了王荷波、杨匏安等十人组成的第一届中央监察委员会。二是播放了一部政论片――《较量无声》,片中反映了上世纪五十年代以来,特别是冷战期间乃至今天,世界格局发生的变化,包括中美关系、中苏关系,特别是中美关系变化发展进程,以及中美之间在各个方面无声的较量。三是学习了习近平总书记在省部级主要领导干部培训班上关于讲政治纪律和政治规矩的讲话。四是阅览了去年以来湖北省十五位省管干部“双规”之后所写的忏悔录。
无论是正面或反面的材料、案例,我们都可以归结到一个很严肃的问题上来,就是“党要管党、从严治党” 。十八大以后,习近平总书记在“党要管党、从严治党”这个问题的整体部署上,我们可以看到很多刚性规定、制度和政策已经出台。“党要管党、从严治党”是在新的历史条件下,各级党委要履行的第一要务。管党要管什么?就是要在政治上管党,在方向上管党,在理论上管党,在纪律上管党,在作风上管党。当然,这也包括对干部的管理、对党员的具体管理。我们要从学校层面,把思想和行动上升到与党中央决策部署的高度统一、高度自觉上来。在学校事业改革发展进程中,要落实党要管党、从严治党、依规治党的各项具体工作任务。
第二,管党治党既要履行党风廉政建设主体责任,更要履行党的建设主体责任。根据中央和省、市委的工作部署,作为一个基层党委,本质的、核心的工作就是要管党治党,就是要从严管党、从严治党。大家注意到,省、市委在2014年底,对学校领导班子考核的时候,其中有一个考核要求,包括对民主生活会也有同样要求,就是作为领导干部,在管党治党方面履行职责情况怎么样,要进行考核。在这里面,有一项很重要的工作就是要加强党风廉政建设,加强反腐败工作。党委会专题研究了学校2015年纪检监察审计工作要点,已经印发了。大家要认真看这个工作要点,可以发现要点全面、明确和具体。一是全面,它全面贯彻了中央、省、市有关纪检监察、有关党要管党、有关党委主体责任纪委监督责任的各项职责任务;二是明确,工作任务、对象、方式很明确;三是具体,有具体工作要求、安排和时间,能够操作。所以,大家要吃透这个要点,按照这个要点去开展、落实各项工作。我也希望校纪委要按照这个要点去开展、检查工作。
就学校来说,我们开学第一周召开了2015年学校工作会议,第二周召开了2015年党委工作会议。那么,怎样围绕学校年度工作、核心工作、重点工作、中心工作“两手抓、两手都要硬”?我们不要强调了行政工作就忽视了党的工作,强调了学术建设就忽视了党的建设,强调了中心工作就忽视了其它一些工作,强调了改革创新就忽视了规范纪律。只强调一方面,而忽视了另一方面,这是不行的。校党委、各基层党委、党总支、直属党支部等全校各级党组织,要切实担负起主体责任。这个主体责任不仅仅是党风廉政建设主体责任,更有党的建设主体责任,包括党的思想建设、理论建设、组织建设、队伍建设、纪律建设等方面的主体责任。全校各级党组织和全体党员干部、师生员工要认真学习贯彻中共中央十八届三中、四中全会精神,特别是习近平总书记系列讲话精神,全面落实党委主体责任纪委监督责任,深入推进学校党风廉政建设和反腐倡廉工作。我们签署了《党风廉政建设责任书》,这是一种形式,但又绝不仅是一种形式。它就是要锁定责任,就是要层层传导责任、传导压力。如果说招商引资签署协议是事业发展的话,那么我们签署《党风廉政建设责任书》就是事业发展的保障。要保障学校事业健康、持续发展,就必须加强党风廉政建设,加强党的建设。学校要持续推进作风建设,包括干部作风、教师教风、师生学风、校风等,要建设良好的政治生态,建设风清气正的江汉大学。我们要进一步推进落实学校党的群众路线教育实践活动整改工作,继续加强整改。要完成学校“十二五”规划基本目标,抓好“十三五”发展规划编制工作等。这些工作不仅要抓好,还要跟进和结合党的建设、党风廉政建设工作,以使学校整体工作健康开展,事业持续发展。
第三,全面贯彻全国全省高校党的建设工作会议精神,加强学校管党治党制度建设。全面贯彻全国全省高校党的建设工作会议精神,加强新形势下的高校党建工作,首先要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是习近平总书记关于高校党建工作重要指示和中办《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》精神,作为首要任务抓好抓实。党的十八大以来,习总书记就内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话,不仅指引全党全国各族人民开创了中国特色社会主义事业新局面,而且为我们进一步做好各项工作提供了基本思想遵循和行动指南。高校肩负着坚定中国特色社会主义办学方向、学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重大任务,学习贯彻习总书记系列重要讲话精神的要求更加突出,任务更为繁重。我们不仅领导班子要带头学、广大教师自觉学,而且要大力推动习总书记系列重要讲话精神进教材、进课堂、进头脑。
解决当前学校各项工作特别是党建工作面临的问题,关键是要把加强党对学校的领导落到实处。加强党对学校的领导,不仅是学校完成学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人重大任务的根本保证,是加强和改进学校党建工作的前提和基础,是牢牢把握学校意识形态工作领导权管理权话语权的迫切需要,也是坚持和完善党委领导下的校长负责制的题中应有之义和本质内涵。加强学校管党治党制度建设,关键是要坚持和完善党委领导下的校长负责制,必须按照省委要求,把“四个有利于”作为出发点和落脚点。一要有利于巩固中国共产党的执政地位。党委的领导是全面的,是总决策、总负责,是决定权,是实体的责任。要强化党委的领导核心作用,把党的领导贯穿到学校工作各领域、全过程。学校党委统一领导学校工作,履行管党治党、办学治校的主体责任,把握学校发展方向,决定学校重大问题,监督重大决策执行,支持校长依法独立负责地行使职权。二要有利于完成学校肩负的重大任务。校党委和行政要把学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人作为共同的职责,以一个声音、一个步调,共同抓好贯彻落实。三要有利于牢牢把握学校意识形态工作的领导权管理权话语权。校党政领导班子要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,共同担负起巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的责任。四要有利于坚持中国特色社会主义大学办学方向。校党政领导班子要按照社会主义政治家、教育家的要求,切实增强自信,认真履职尽责,共同为办好中国特色社会主义大学努力。
要以习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神为根本遵循,切实抓好学校党建工作这项事关中国特色社会主义事业持续发展的战略工程。结合落实《省委关于进一步加强党对高校领导的若干意见》(“十条意见”),要选准用好领导干部特别是“一把手”,强化业绩考核,切实加强校院领导班子建设;要抓好党支部这个基础、党员这个主体、提升功能这个关键,切实加强学校基层党组织建设;要切实坚持和不断完善党委领导下的校长负责制,切实加强学校领导体制机制建设,推进现代大学治理结构、治理体系、治理机制建设;要坚持马克思主义在高校意识形态领域的指导地位,切实加强学校思想政治建设。要以全省高校党的建设工作会议胜利召开为契机,明确责任抓落实,依靠制度抓落实,推动学校党建各项工作落到实处、取得实效。